Page 342 - Optimalisasi Peran Sains dan Teknologi Untuk Mewujudkan Smart City

Skema kompensasi yang efektif untuk penanganan bencana banjir
disiapkan agar dapat memperbaiki dampak banjir. Pasar asuransi di
negara-negara Masyarakat Eropa ditata dengan berbagai aturan, dan
skema kompensasi kerugian banjir tersebut berbeda-beda untuk
masing-masing negara (Schwarze & Wagner, 2009). Perbedaan ini
sebagian muncul dari adanya beragam pandangan tentang peran
asuransi swasta atau sektor publik yang harus bermain pada
kompensasi kerugian bencana alam, dan juga mungkin dipengaruhi
oleh perbedaan karakteristik dari risiko banjir yang dihadapi oleh
masing-masing negara (Bouwer et al., 2007).
Sebuah kendala yang mungkin akan menghambat sistem asuransi
banjir berfungsi dengan baik adalah keberadaan individu-individu
tidak "memainkan peran" dalam sistem asuransi tersebut dan
membeli asuransi. Beberapa studi menunjukkan bahwa dalam
praktiknya banyak individu tidak berfikir secara rasional dalam
menimbang antara biaya asuransi (premi) yang harus
dikeluarkan/dibayarkan dengan besarnya manfaat yang akan
diperoleh sehingga dapat mengurangi tingkat risiko.
Ekspektasi asuransi dalam mengurangi tingkat risiko telah
diasumsikan dalam teori utilitas yang merupakan salah satu teori
dalam ekonomi tradisional tentang pengambilan keputusan individual
di bawah tekanan risiko (Kunreuther, 1973; Kunreuther & Pauly, 2004;
Krantz & Kunreuther, 2007). Fakta di negara maju seperti Amerika
Serikat tidak sejalan dengan teori utilitas ini.
Contoh ketidakmampuan masyarakat Amerika Serikat berpikir
rasional adalah banyaknya pemilik rumah di negara tersebut yang
tidak membeli asuransi banjir, bahkan untuk membeli premi atas
ekspektasi kerugian yang sudah di depan mata, atau bahkan dalam
beberapa kasus preminya disubsidi (Dixon et al., 2006). Fakta tersebut
bertentangan dengan ekspektasi teori utilitas yang memprediksi
bahwa individu akan meminimalkan risiko dengan membeli premi
asuransi banjir. Dengan demikian, banyak orang yang mengabaikan
peluang mengurangi risiko terhadap bencana banjir. Penelitian-
penelitian lain menyimpulkan bahwa banyak juga orang yang terlalu
melebih-lebihkan dengan berpendapat bahwa peluang mengurangi
risiko banjir dengan membeli asuransi atas banjir justru berdampak

326 Optimalisasi Peran Sains dan Teknologi untuk Mewujudkan Smart City