Page 16 - Universitas Terbuka : Mencapai Visi Melalui Good Corporate Governance

lmplementasi Coad Governance dan TQM di Universitas Terbuka

No. Governance Birokrasi
1. Steerinq Rowinq
2. Empowerina Service
3. Competition Monooolv
4. Mission driven Rule driven
5. Fundinq outcomes Budaetina inouts
6. Customer driven Bureaucracv driven
7. Earninq Spendina
8. Preventina Curina
9. Teamwork/oarticioation Hierarchv
10. Market Orqanization

Secara harafiah governance diberikan makna yang sama dengan
government yaitux "the act or process of governing", dapat juga diberikan
makna sebagai "the office, power, or function of governing," "the
organization, machinery, or agency through which a political unit exercises
authorithy and perform function and which is usually classified according
to the distribution of power with in it." ..... "a small group ... of a nation or
other political unit and being responsible for the direction and supervision
of public affairs."
Definisi governance yang disampaikan dalam Merriam Webster Dictionary
tersebut mencakup baik aspek politik maupun aspek administrasi
pengelolaan sektor publik. Dalam pengertian tersebut governance diartikan
sebagai organisasi dan kelompok kecil yang berarti adalah suatu sistem
1
sosial yang dapat diidentifikasi batas-batasnyax dan memiliki kewenangan
serta fungsi. Tugas governance adalah mengelola urusan publik. Pengertian
menjelaskan bahwa governance melibatkan unsur-unsur organisasi,
otoritas, fungsi, distribusi kekuasaan, tanggung jawab, dan fungsi
pengarahan.
Jika memperhatikan uraian tentang fungsi governance yang disampaikan
oleh Osborne dan Gaebler terdapat perbedaan substansial dalam
komponen-komponen governance dalam arti government dengan definisi
dari Merriam Webster. Osborne dan Gaebler memberikan penekanan-
penekanan pada aspek dinamis dari public affair, seperti perubahan
orientasi dari rule ke mission, perubahan pemegang kewenangan dari
government kepada sektor privat, dari spending menjadi earning, dari

7