Page 137 - Pajak Karbon dan Emisi untuk Penurunan Gas Rumah Kaca dan Emisi Polutan

disebut sebagai “second -deviden”. Dengan kata lain apakah
menaikkan pajak polusi atau pajak lingkungan akan memberikan
dua jenis keuntungan. Keuntungan pertama (first-devident) adalah
memperbaiki kondisi lingkungan dan keuntungan kedua (second-

devident) adalah memperbaiki efisiensi ekonomi dengan cara
menggunakan pendapatan dari pajak tersebut untuk mengurangi
pajak-pajak lainnya seperti pajak pendapatan yang mendistorsi
suplai tenaga kerja dan keputusan untuk menabung (Fullerton dan
Metcalf, 1997). Pada dasarnya kebijakan lingkungan menciptakan
“scarcity rent” yaitu dengan cara memberikan batasan mengenai
emisi atau polusi yang dikeluarkan. Dengan adanya restriksi dari
polusi yang dikeluarkan maka akan terjadi juga restriksi dari
jumlah output barang yang dihasilkan. Harga output yang mahal,
maka hak untuk mengeluarkan polusi menjadi lebih mahal. Artinya
“scarcity rent” akan menaikkan nilai dari hak untuk membuat polusi
menjadi lebih bernilai.

Misalkan harga satu izin yang dapat diperdagangkan untuk
emisi 1-ton SO dengan peraturan tertentu yang dikeluarkan
2
pemerintah, kemudian izin ini diperdagangkan dengan harga
$US 100 untuk setiap unit izin. Kebijakan regulasi (CAC) juga akan
membuat restriksi polusi dan juga menciptakan “scarcity rent”,
tetapi dalam CAC hak untuk mengeluarkan polusi tidak dapat
diperdagangkan. Scarcity rent adalah biaya untuk mengkonsumsi
sumber daya alam disebabkan benefit dari sumber daya yang telah
diekstraksi tidak tersedia untuk generasi yang akan datang. Pada
dasarnya proteksi lingkungan dapat menaikkan harga dari output
KEBIJAKAN PENGENDALIAN LINGKUNGAN
disebabkan dua alasan. Pertama, harga dapat meningkat karena
diperlukan teknologi tertentu untuk menurunkan polusi, seperti
mengkonsumsi bahan bakar dengan kadar sulfur yang rendah,
memasang peralatan pada gas buang agar kadar emisi yang
keluar menjadi rendah, memasang unit flue-gas desulfurization
(FGD) untuk mengurangi emisi SO . Memasang catalytic converter
2
pada kendaraan untuk mengurangi polutan yang keluar dari

107

11/3/2023 4:11:13 PM
23940719_PAJAK KARBON DAN PAJAK EMISI_ISI_FINAL.indd 107
23940719_PAJAK KARBON DAN PAJAK EMISI_ISI_FINAL.indd 107 11/3/2023 4:11:13 PM