Page 74 - Pajak Karbon dan Emisi untuk Penurunan Gas Rumah Kaca dan Emisi Polutan

2.3.2 Kebijakan Standar Polusi
44
Kebijakan standar polusi atau “pollution standards” sering
juga disebut sebagai standar emisi yaitu suatu kebijakan yang
paling banyak diterapkan saat ini oleh pemerintah. Kebijakan ini
merupakan command and control dimana jumlah emisi atau polusi
secara langsung dari setiap poluter dibatasi. Pemerintah secara
eksplisit memberitahukan kepada poluter untuk tidak membuang
emisi atau polusi dalam jumlah misalkan 100-unit emisi, 200-unit
emisi dan sebagainya. Dengan cara ini pemerintah meyakinkan
bahwa emisi akan mencapai target yang diinginkan. Masalahnya
adalah pengurangan emisi tersebut tidak terjadi pada biaya yang
paling kecil untuk setiap poluter. Karena tidak semua poluter
memiliki sumber daya dan teknologi yang sama dalam mengurangi
emisi. Untuk lebih jelas dapat dilihat Gambar 2.6. Misalkan ada dua
perusahaan yang memiliki MCA (marginal cost abatement) yang
berbeda. Perusahaan 1 memiliki biaya untuk mengurangi emisi
jauh lebih tinggi dari perusahaan 2. Pemerintah akan mengurangi
emisi atau polusi dari 1600-unit (yaitu masing-masing perusahaan
800 unit) menjadi 600 unit. Artinya jumlah ini akan dibagi kedua
perusahaan menjadi masing-masing sebesar 300-unit dan batas
emisi dibatasi sebesar 250 unit. Katakanlah dengan cara ini
pemerintah akan mendapatkan pengurangan polusi sebesar
Pajak Karbon dan Pajak Emisi untuk Penurunan Gas Rumah Kaca dan Emisi Polutan
100-unit tetapi tidak pada biaya yang termurah. Perusahaan-1
memiliki MCA sekitar Rp 27 sedangkan perusahaan-2 memiliki
MCA sekitar Rp 13. Artinya perusahaan-1 ingin membayar sebesar
Rp 27 untuk setiap unit polusi dan perusahaan-2 ingin menerima
paling sedikit sebesar Rp 13 untuk setiap unit polusi. Jika ada solusi
untuk perusahaan-1 membayar pada perusahaan-2 untuk polusi
yang dihasilkannya, maka kedua perusahaan akan mendapatkan
benefit yang sama. Pada kebijakan standar polusi hal ini tidak akan
terjadi. Solusi ini akan dibahas pada kebijakan pajak karbon dan
cap-and-trade.

11/3/2023 4:11:10 PM
23940719_PAJAK KARBON DAN PAJAK EMISI_ISI_FINAL.indd 44 11/3/2023 4:11:10 PM
23940719_PAJAK KARBON DAN PAJAK EMISI_ISI_FINAL.indd 44