Page 145 - Pajak Karbon dan Emisi untuk Penurunan Gas Rumah Kaca dan Emisi Polutan
P. 145

Argumen untuk memilih “Pajak Emisi” versus
                        Kriteria
                                                   “Tradable Permit”
                                     Apabila output dari pasar adalah tidak kompetitif,
                    Efisiensi dalam   kedua kebijakan instrumen adalah efisien. Kehilangan
                    kondisi struktur   efisiensi  lebih  kecil  pada  sistem  izin  perdagangan
                    pasar yang tidak   apabila pencemar atau perusahaan diasumsikan
                    kompetitif       heterogeneous   (Artinya  memiliki  perbedaan
                                     teknologi pengurangan emisi).
                                     Apabila pasar izin perdagangan adalah tidak
                    Kemudahan        kompetitif, maka sistem izin perdagangan adalah
                    pengawasan       tidak  efisien.  Pajak  emisi  lebih  baik  karena  hanya
                    atau penegakkan  memerlukan pengawasan emisi sementara sistem
                    peraturan        izin perdagangan memerlukan pengawasan dan
                                     pengawasan perdagangan.
                                     Sistem perdagangan lebih disukai karena sekali
                                     ditentukan, sistem tersebut menjaga level emisi yang
                    Fleksibel dalam   dikehendaki tanpa intervensi dari pihak pemerintah.
                    menghadapi       Dengan kebijakan pajak  emisi, maka pajak  perlu
                    perubahan        diadakan   penyesuaian   dalam    menghadapi
                                     perubahan untuk menjamin kualitas lingkungan
                                     tetap dijaga pada level yang dikehendaki.
                                     Baik pajak emisi maupun izin perdagangan adalah
                                     ekivalen dalam kemampuan untuk mengajak
                                     pencemar menemukan teknologi baru, asalkan
                                     pasar perizinan berfungsi sebagaimana mestinya.
                                     Jika pasar perizinan sedikit/kecil, maka insentif untuk
                                     mengubah ke arah teknologi produksi bersih bisa
                                     menjadi lebih rendah, maka pajak emisi lebih baik
                    Insentif Dinamis  digunakan. Sebagai dampak pada skala industri,
                                     jika izin dilelang, maka kedua kebijakan instrumen
                                     adalah ekivalen. Tetapi dengan sistem yang sudah
                                                                                           KEBIJAKAN PENGENDALIAN LINGKUNGAN
                                     ada dan sulit untuk dirubah, maka izin perdagangan
                                     merupakan rintangan yang efektif untuk memasuki
                                     pasar  izin  perdagangan  (akan  menciptakan  bias
                                     terhadap perusahaan yang baru untuk memasuki
                                     pasar).
                    Potensial        Jika  izin  dilelang,  maka  baik  pajak  emisi  maupun
                    meningkatnya     izin perdagangan adalah ekivalen dalam hal potensi
                    pendapatan       untuk meningkatkan pendapatan






                                                                                           115



                                                                                11/3/2023   4:11:13 PM
        23940719_PAJAK KARBON DAN PAJAK EMISI_ISI_FINAL.indd   115
        23940719_PAJAK KARBON DAN PAJAK EMISI_ISI_FINAL.indd   115              11/3/2023   4:11:13 PM
   140   141   142   143   144   145   146   147   148   149   150